中国不锈钢行业在06年经历了两次出口税率政策的调整。分析师指出，当前国内不锈钢供给压力相对较大，短期内出口税率政策对市场的影响弊大于利。

    在9月14日关于钢材的出口退税调整政策中，有142个税号的钢材出口退税率由11%调整至8%，其中不锈钢及其半成品的税号有29个；与不锈钢生产紧密相关的镍合金产品税号有8个，其出口退税率由原8%下调至5%。

    在12月26日，国家财政部公布了07年进出口关税的调整内容。对不锈钢锭及其初级产品、钨初级加工品、未锻轧的锰、钼、锑、铬金属等生产能耗高、对环境影响大的产品新开征出口关税,其中不锈钢锭等初级产品、以及锰铁、钼铁、铬铁产品出口关税均调整为 10%，从07年1月1日开始执行。

    分析师表示，在当前国内不锈钢供给压力相对较大的情况下，国家先后两次调整不锈钢及半成品的出口关税，并对镍、锰、钼、铬等不锈钢原料出口采取收紧的政策，短期内对市场的影响弊大于利，但从长远眼光来看，这有利于推动国内不锈钢行业进行结构调整。

    降低了镍产品的出口退税率，反映了国家对镍资源的政策引导方向，要控制镍的过度外流，优先保证国内企业的生产需求。中国的不锈钢业发展面临着镍资源的瓶颈制约，一方面，中国是一个缺镍少铬的国家，主要依靠进口满足国内需求；另一方面，由于中国不锈钢消费发展，因此不锈钢废钢回收量较少，需要大量进口。中国巨大的镍需求刺激了国际不锈钢原料价格的大幅上涨，使国产不锈钢生产成本节节攀升。

    调整镍产品的出口退税率，有利于不锈钢产品结构的自发调整。由于镍价持续高位运行，近年来铬锰(200 系列)不锈钢生产迅猛发展，并从一定程度上积压了300系列不锈钢的市场空间。2004年，中国 200系不锈钢产量约占全国产量的30%以上。而一些国产的和进口的不符合国内和国际标准的200系列产品，对国内不锈钢市场带来诸多负面影响。从产品结构调整的角度看，在国内市场有限度地发展铬锰不锈钢将是一个大方向。

    国家在06年对锰、钼、铬等不锈钢原料施行限制出口的政策，强迫使其在国内市场销售，必将加大市场的资源供应量，最终导致价格走低，而这对于饱受镍价持续走高、原材料成本大幅上涨困扰的不锈钢行业来说，这无疑是一大利好消息。从06年11月1日国家对钼铁加征10%出口关税的政策影响来看，钼铁从11月月初到目前的价格水平，已经出现3万/吨的跌幅。

    不锈钢原料降价最直接的好处就是可以带动下游不锈钢需求。对于目前即将进入全面过剩的不锈钢行业来说，扩大不锈钢需求是非常重要的。相关统计资料显示，到 06年年底，国内不锈钢产能将超过1000万吨，而06年中国不锈钢产量为510万吨，表观消费量为 615万吨。按照07年不锈钢产能将有80%转化为产量，加上目前净进口不锈钢的数量，那么07年至少将有200万吨的供需缺口产生，产能和需求的矛盾将给不锈钢行业的发展产生不利影响。

    而06年国家对不锈钢产品的出口税所做的两项调整，给原本并不看好的07年不锈钢市场再添了一项不利因素。一些原本应该出口的不锈钢转入国内销售，必将加重国内市场的产销矛盾，引发市场过度竞争而大打价格战，让不锈钢厂和经销商再受煎熬。

    从目前国内各大不锈钢的07年排产计划来看，太钢07年计划产量达到其200万产能的70%，而在06 年11月竣工的张浦也计划将07年的产量定为总产能的70%，并将把主要精力放在确保质量的稳定可靠上，而不是追求产量最大化。两家大钢厂均采取的优先稳定价格的政策，事实证明，钢厂方面已经注意到了产能的问题，并已经试图在压缩产能且提高技术含量了。